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南都网:汕头将申报华侨经济文化合作试验区
  发表日期:2013年11月24日
  摘要:第五届粤东侨博会将于11月8日在汕头举行,本届侨博会以“打造粤东城市群,共筑潮人新家园”为主题,重点宣传推介粤东地区特别是汕头华侨经济文化合作试验区。汕头将在近日向国务院申报华侨经济文化合作区,积极争取将该区上升为国家区域发展战略。

华侨试验区示意图

  第五届粤东侨博会将于11月8日在汕头举行,本届侨博会以“打造粤东城市群,共筑潮人新家园”为主题,重点宣传推介粤东地区特别是汕头华侨经济文化合作试验区。汕头将在近日向国务院申报华侨经济文化合作区,积极争取将该区上升为国家区域发展战略。

  作为著名的侨乡,汕头对此次侨博会的举办给予了充分的支持,汕头仍然希望在华侨上下功夫,在潮汕地区的崛起与振兴这一问题上,形成集聚华侨的优势,给经济特区的升级注入改革新动力。据汕头市发展改革局副局长廖小平透露,这一想法得到了来自广东省省长朱小丹的高度肯定。

  因侨而兴的汕头

  30年前,汕头很大程度上依赖侨乡的关系成为了经济特区。所谓“ 潮汕大地。因侨而兴;汕头特区,因侨而立。”30多年的发展历程走过,汕头却在改革的浪潮中逐渐落后。在今年,汕头官员在不同场合里面透露出希望得到来自广东省政府的政策权限的支持,试图在在推动华侨经济与文化发展、海峡两岸以及粤港澳合作等方面,加大政策创新力度。

  相关的规划是,2012年,汕头市委、市政府规划建设汕头海湾新区,海湾新区将以东海岸新城珠港新城和濠江滨海新城南滨片区的36平方公里为核心,再向外拓展至480平方公里。而在36平方公里的核心区,规划建设华侨经济文化合作试验区,打造面向国际、服务华侨、拉动全市的重大战略平台。

  据廖小平透露,相关的申请将在近日递送国务院。汕头对这一新区寄予了厚望:一旦得到国家的支持,这个试验区就将和深圳前海、珠海横琴一样,成为汕头加快发展的新平台。

  寄望土地与财税支持

  对于汕头而言,地方希望通过新区争取的政策与支持其实有两项最重要的内容,其一是土地指标和土地政策的支持;其二是财税政策上的调整。前者是为了解决困扰汕头已久的发展空间不足的问题,后者则是为了赋予海湾新区启动发展和基础设施建设的动力。

  正是有了新区就有了政策支持的希望,廖小平在在回答有关媒体疑问汕头其实是否跟全国部分地方政府一样在搞“造城运动”时,一再强调汕头打造新区,是以产业推动,并非先圈地再发展,汕头的新区规划,只是将原有多个进行中的规划有机结合在了一起。

  施政待观察

  汕头试图传递一个美好的愿景:建立中国华侨经济文化合作试验区,探索构建面向华侨华人的金融服务重要平台,面向全球的国际采购和商贸物流中心,面向世界华侨华人的文化交流基地,发展成为华侨经济文化深度融合先行区、全球华侨资产管理区域中心、国家改革开放的新高地。

  美好的蓝图规划离不开一个现实问题:华侨为什么要支持汕头的发展?

  这是考验地方能力的重要问题,尽管汕头及潮汕地区是中国著名侨乡,海外潮汕籍侨胞达1000多万,但30年的跌跌撞撞,要崛起并非一朝一日的事情,汕头地方着力创办华侨经济文化合作试验区,能否发挥血缘、地缘、商缘、文缘等方面的独特优势,以“全球潮都”集聚海内外“三个潮汕”的资本、人才,这些都考验着地方政府的施政能力。

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